Ex ministra de Vivienda y ex candidata a la vicepresidencia de Colombia. Elsa se ha convertido en una de las pocas mujeres líderes en Colombia, superando graves obstáculos relacionados con la salud. Fue la primera alcaldesa en Colombia elegida por voto popular para la ciudad de Barranquilla. Es economista de la Universidad Javeriana, tiene estudios de posgrado en American University, una maestría en administración de empresas y una especialización en finanzas corporativas de la Universidad del Norte. Actualmente es presidenta de Scholas Ocurrentes Colombia, una fundación establecida por el Papa Francisco que trabaja con Escuelas y comunidades educativas para reducir las brechas educativas en Colombia.